每一个区块允许存储的数据量有限。中本聪当初设计比特币系统时，规定了每一个区块最大只能是 1MB，一条交易记录大概是 0.25K，那么一个区块最多可以储存 4000 多条交易记录，如果在一个新区块产生的时段中，发生的交易请求超过了 4000 条，那就肯定存不下了。这个量大概是一个怎样的交易频率，每个区块的平均产生时间是 10 分钟，也就意味着，平均每秒钟的交易量如果超过 7 条，那么就一定会出现排队等待打包的交易记录了。这个交易频率实在很低，实在是太不够用了。一般来说，大额交易优先打包，小额交易，手续费越高的交易越优先打包，打包规则矿工有一定的自主权。